ميعاد الطعن بإلغاء القرار الإداري غير المشروع في القانون اليمني

المؤلفون

  • عائدة عبدالملك عبدالفتاح الشامي جامعة الملكة أروى image/svg+xml ، جامعة تعز image/svg+xml مؤلف

DOI:

https://doi.org/10.58963/qausrj.v1i24.112

الكلمات المفتاحية:

القرار الإداري ، دعوى الإلغاء ، ميعاد الطعن ، القانون اليمني ، القضاء الإداري

الملخص

تناول البحث إشكالية غياب نص قانوني موحد يحدد ميعاد الطعن بدعوى الإلغاء للقرار الإداري غير المشروع في القانون اليمني، مما أدى إلى تباين في الاجتهادات القضائية وتهديد لاستقرار المراكز القانونية. استعرضت الدراسة النصوص الخاصة المتفرقة التي حددت مواعيد مختلفة للطعن، كقانون الخدمة المدنية وقانون السلطة القضائية، والتي تتراوح بين ثلاثين وستين يوماً. وفي ظل القصور التشريعي، أوضحت الدراسة لجوء القضاء الإداري، وتحديداً الدائرة الإدارية بالمحكمة العليا، إلى تطبيق القواعد العامة بالاستناد إلى المادة (23) من قانون الإثبات، معتمدةً مدة خمس سنوات كتقادم مسقط للدعوى. حللت الدراسة الطبيعة القانونية لميعاد الطعن، مرجحةً اعتباره "ميعاد سقوط" وليس "تقادماً" لتعلقه بحق إجرائي يهدف إلى تحقيق المصلحة العامة واستقرار الأوضاع الإدارية. كما ناقشت كيفية بدء سريان الميعاد ووسائل إطالته وانقطاعه. وخلص البحث إلى أن الميعاد الذي استقر عليه القضاء اليمني طويل جداً مقارنة بالتشريعات المقارنة، ولا يتناسب مع طبيعة دعوى الإلغاء التي تتطلب سرعة البت. وأوصى بضرورة التدخل التشريعي العاجل لتوحيد ميعاد الطعن بالإلغاء بمدة قصيرة ومعقولة، كستين يوماً، لضمان حماية الحقوق وتحقيق استقرار المعاملات الإدارية.

التنزيلات

تنزيل البيانات ليس متاحًا بعد.

السيرة الشخصية للمؤلف

  • عائدة عبدالملك عبدالفتاح الشامي، جامعة الملكة أروى, جامعة تعز

    كلية الحقوق،  جامعة تعز، اليمن.

المراجع

أحمد بن يحيى بن جابر بن داود البلاذري. (1988). فتوح البلدان. دار ومكتبة الهلال، بيروت.

Al-Baladhuri, Ahmad ibn Yahya ibn Jabir ibn Dawud. (1988). Futuh al-Buldan. Dar wa Maktabat al-Hilal, Beirut.

الحلو، ماجد راغب. (2010). القضاء الإداري (الطبعة الأولى). دار الجامعة الجديدة للنشر، الإسكندرية.

Al-Helou, Majed Ragheb. (2010). Administrative Judiciary (1st ed.). Dar Al-Jami'a Al-Jadidah, Alexandria.

الشرفي، إبراهيم محمد. (2014). الوجيز في شرح قانون المرافعات. مكتبة ومركز الصادق للطباعة والنشر والتوزيع، صنعاء.

Al-Sharafi, Ibrahim Muhammad. (2014). The Concise Explanation of the Code of Civil Procedure. Al-Sadiq Printing, Publishing and Distribution Center, Sana'a.

الشرقاوي، عبد المنعم، و والي، فتحي. (1977). المرافعات المدنية والتجارية (الكتاب الثاني). القاهرة.

Al-Sharqawi, Abdel-Moneim, & Wali, Fathi. (1977). Civil and Commercial Litigation (Book Two). Cairo.

الطماوي، سليمان محمد. (1996). القضاء الإداري (الكتاب الأول، الطبعة السابعة). دار الفكر العربي، القاهرة.

Al-Tamawi, Suleiman Muhammad. (1996). Administrative Judiciary (Book One, 7th ed.). Dar Al-Fikr Al-Arabi, Cairo.

العدوي، جلال. (د.ت). أصول الالتزامات: رابطة الالتزام (الجزء الثاني).

Al-Adawi, Galal. (n.d.). Fundamentals of Obligations: The Bond of Obligation (Vol. 2).

الفلاح، محمد عبد الله. (2011). شروط قبول دعوى الإلغاء. دار الكتب الوطنية، ليبيا.

Al-Fallah, Muhammad Abdullah. (2011). Conditions for Admissibility of Annulment Action. Dar Al-Kutub Al-Wataniyah, Libya.

السنهوري، عبد الرزاق. (د.ت). الوسيط في شرح القانون المدني: الجزء الثالث، نظرية الالتزام بوجه عام، الأوصاف – الحق – الانقضاء. دار القلم، بيروت.

Al-Sanhouri, Abdel-Razzaq. (n.d.). The Intermediate Explanation of the Civil Law: Vol. 3, General Theory of Obligations, Descriptions – Rights – Termination. Dar Al-Qalam, Beirut.

ابن الأثير، عز الدين. (1997). الكامل في التاريخ (المجلد الرابع). دار الكتاب العربي، بيروت – لبنان.

Ibn Al-Athir, Izz Al-Din. (1997). Al-Kamil fi al-Tarikh (Vol. 4). Dar Al-Kitab Al-Arabi, Beirut, Lebanon.

جبير، مطيع علي حمود. (2014). القضاء الإداري: دراسة مقارنة (الطبعة الثانية). مكتبة ومركز الصادق للطباعة والنشر والتوزيع، صنعاء.

Jubair, Mutie Ali Hamoud. (2014). Administrative Judiciary: A Comparative Study (2nd ed.). Al-Sadiq Printing, Publishing and Distribution Center, Sana'a.

خطار، شنطاوي علي. (2014). موسوعة القضاء الإداري (الجزء الأول، الطبعة الأولى). دار الثقافة، عمان.

Khattar, Shantawi Ali. (2014). Encyclopedia of Administrative Judiciary (Vol. 1, 1st ed.). Dar Al-Thaqafah, Amman.

سليمان، محمد علي. (د.ت). قضاء الإلغاء في الجمهورية اليمنية. عالم الكتب اليمنية، صنعاء.

Suleiman, Muhammad Ali. (n.d.). Annulment Judiciary in the Republic of Yemen. Alam Al-Kutub Al-Yamaniyah, Sana'a.

عبد الرحمن، غانم هاني. (2016). الوسيط في أصول القضاء الإداري في فلسطين (الطبعة الأولى). مكتبة نيسان للطباعة والتوزيع، غزة.

Abd Al-Rahman, Ghanem Hani. (2016). The Intermediate in the Principles of Administrative Judiciary in Palestine (1st ed.). Nisan Library for Printing and Publishing, Gaza.

عبد الوهاب، محمد رفعت. (2009). النظرية العامة للقانون الإداري. دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية.

Abd Al-Wahhab, Muhammad Rifaat. (2009). General Theory of Administrative Law. Dar Al-Jami'a Al-Jadidah, Alexandria.

عمر، نبيل إسماعيل. (2004). سقوط الحق في اتخاذ الإجراء في قانون المرافعات. دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية.

Omar, Nabil Ismail. (2004). Forfeiture of the Right to Take Action in the Code of Civil Procedure. Dar Al-Jami'a Al-Jadidah, Alexandria.

فودة، عبد الحكيم. (د.ت). الموسوعة الشاملة في الدفوع والدفوعات في ضوء الفقه وفقه النقض (الجزء الرابع).

Fouda, Abdel-Hakim. (n.d.). Comprehensive Encyclopedia of Pleas and Defenses in Light of Jurisprudence and Cassation Jurisprudence (Vol. 4).

كمال، عبد العزيز محمد. (د.ت). التقنين المدني في ضوء القضاء والفقه. مكتب القاهرة، القاهرة.

Kamal, Abdel-Aziz Muhammad. (n.d.). Civil Codification in Light of Judiciary and Jurisprudence. Cairo Office, Cairo.

محمد، أحمد. (1995). التقادم المكسب والمسقط في القانون. دار الفكر الجامعي، الإسكندرية.

Muhammad, Ahmad. (1995). Acquisitive and Extinctive Prescription in Law. Dar Al-Fikr Al-Jami'i, Alexandria.

وهبة، غانم إسماعيل. (1967). النظرية العامة للالتزام (الجزء الثاني). مكتبة عبد الله وهبة.

Wahbah, Ghanem Ismail. (1967). General Theory of Obligation (Vol. 2). Abdullah Wahbah Library.

أحمد، حسن علي. (1985). التقادم في المواد المدنية والتجارية فقهاً وقضاءً. منشأة المعارف، الإسكندرية.

Ahmad, Hassan Ali. (1985). Prescription in Civil and Commercial Matters in Doctrine and Jurisprudence. Munsha'at Al-Ma'arif, Alexandria.

المهدي، حسين محمد (القاضي). (2005). التقادم وأثره على سلطة الادعاء بالحكم وأسباب وقفه وانقضائه. مجلة البحوث القضائية، المكتب الفني بالمحكمة العليا، (1).

Al-Mahdi, Hussein Muhammad (Judge). (2005). Prescription and its effect on the authority to prosecute, reasons for suspension and termination. Judicial Research Journal, Technical Office of the Supreme Court, (1).

العزاوي، خلدون نوري إبراهيم سعيد. (د.ت). مدى سلطة قاضي الإلغاء في إصدار الأوامر للإدارة. مقال منشور على موقع المرجع. http://almerja.com/reading.php?idm-50362

Al-Azzawi, Khaldoun Nouri Ibrahim Saeed. (n.d.). The extent of the annulment judge’s authority to issue orders to the administration. Article published on Al-Merja website. http://almerja.com/reading.php?idm-50362

رمضان، بنين عبد الله. (2015). نطاق دعوى الإلغاء. مجلة العلوم القانونية والشرعية، (6).

Ramadan, Banin Abdullah. (2015). Scope of annulment action. Journal of Legal and Sharia Sciences, (6).

شباط، يوسف. (1999). موعد الطعن في دعوى الإلغاء ودوره في توطيد سيادة القانون. مجلة جامعة دمشق، (12).

Shabbat, Youssef. (1999). The deadline for appeal in annulment action and its role in consolidating the rule of law. Damascus University Journal, (12).

Huerte, A. (1956). La prescription en droit administratif. J.A. Doctrine, 9.

البقمي، مشبب محمد سعد. (2011). مواعيد دعوى إلغاء القرار الإداري في النظام السعودي (رسالة ماجستير). جامعة نايف الأمنية، الرياض.

Al-Buqami, Mushabbib Muhammad Saad. (2011). Time limits of annulment action in the Saudi administrative system (Master’s thesis). Naif Arab University for Security Sciences, Riyadh.

بعلوش، شريف أحمد يوسف. (2010). دعوى إلغاء القرار الإداري (رسالة ماجستير). جامعة الأزهر، غزة.

Baalloush, Sharif Ahmad Youssef. (2010). Annulment action of the administrative decision (Master’s thesis). Al-Azhar University, Gaza.

الجمهورية اليمنية. (2002). قانون الاستثمار رقم (22) لسنة 2002.

Republic of Yemen. (2002). Investment Law No. (22) of 2002.

الجمهورية اليمنية. (1991). القانون رقم (1) لسنة 1991 بشأن السلطة القضائية وتعديلاته.

Republic of Yemen. (1991). Law No. (1) of 1991 on the Judicial Authority and its amendments.

الجمهورية اليمنية. (1996). القانون رقم (30) لسنة 1996 بشأن قضايا الدولة.

Republic of Yemen. (1996). Law No. (30) of 1996 on State Cases.

الجمهورية اليمنية. (1990). قانون الجنسية رقم (6) لسنة 1990.

Republic of Yemen. (1990). Nationality Law No. (6) of 1990.

الجمهورية اليمنية. (1992). قانون المرافعات والتنفيذ المدني رقم (28) لسنة 1992.

Republic of Yemen. (1992). Civil Procedure and Enforcement Law No. (28) of 1992.

الجمهورية اليمنية. (1999). قانون المواصفات والمقاييس وضبط الجودة رقم (44) لسنة 1999.

Republic of Yemen. (1999). Standards, Metrology and Quality Control Law No. (44) of 1999.

الجمهورية اليمنية. (1991). اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991، الصادرة بالقرار الجمهوري رقم (122) لسنة 1991.

Republic of Yemen. (1991). Executive Regulations of the Civil Service Law No. (19) of 1991, issued by Republican Decree No. (122) of 1991.

الجمهورية اليمنية. (2007). اللائحة التنفيذية لقانون الجامعات اليمنية رقم (18) لسنة 1995، الصادرة بالقرار الجمهوري رقم (32) لسنة 2007.

Republic of Yemen. (2007). Executive Regulations of the Yemeni Universities Law No. (18) of 1995, issued by Republican Decree No. (32) of 2007.

قرار المحكمة الإدارية بالأمانة، رقم (252) لسنة 1434هـ، غير منشور.

Administrative Court Decision in the Capital Secretariat, No. (252) of 1434 AH, unpublished.

حكم محكمة جنوب غرب صنعاء رقم (5) لسنة 1416هـ (1996). مجلة الأحكام القضائية، المركز اليمني للتوفيق والتحكيم، الجزء الأول، (3)، 2008.

Judgment of the South-West Sana'a Court No. (5) of 1416 AH (1996). Judicial Judgments Journal, Yemeni Center for Conciliation and Arbitration, Vol. 1, (3), 2008.

حكم في الطعن بالإلغاء رقم (17679) لسنة 1424هـ. (2008). مجلة الأحكام القضائية، المركز اليمني للتوفيق والتحكيم، الجزء الأول، (3).

Judgment in Annulment Appeal No. (17679) of 1424 AH. (2008). Judicial Judgments Journal, Yemeni Center for Conciliation and Arbitration, Vol. 1, (3).

حكم في الطعن بالإلغاء رقم (19390) لسنة 1424هـ. مجلة الأحكام القضائية.

Judgment in Annulment Appeal No. (19390) of 1424 AH. Judicial Judgments Journal.

حكم في الطعن الإداري رقم (17119) لسنة 2002م. مجلة الأحكام القضائية.

Judgment in Administrative Appeal No. (17119) of 2002. Judicial Judgments Journal.

حكم في الطعن الإداري رقم (11582) لسنة 2002م. مجلة أحكام القضاء اليمني.

Judgment in Administrative Appeal No. (11582) of 2002. Yemeni Judicial Judgments Journal.

حكم في النقض الإداري رقم (11116) لسنة 1422هـ. مجلة أحكام القضاء اليمني.

Judgment in Administrative Cassation No. (11116) of 1422 AH. Yemeni Judicial Judgments Journal.

حكم مجلس الدولة المصري الصادر في 21 يونيو 1950، السنة الرابعة.

Egyptian State Council Judgment issued on June 21, 1950, Year 4.

حكم المحكمة الإدارية المصرية الصادر في 30 ديسمبر 1971. مجموعة المبادئ (الجزء الثاني).

Egyptian Administrative Court Judgment issued on December 30, 1971. Principles Collection (Vol. 2).

حكم المحكمة الإدارية العليا المصرية، الطعن رقم (1021) لسنة 15 ق، جلسة 7 مايو 1972.

Egyptian Supreme Administrative Court Judgment, Appeal No. (1021) of Year 15, Session of May 7, 1972.

حكم المحكمة الإدارية العليا المصرية، الطعن رقم (363) لسنة 29 ق، جلسة 15 فبراير 1972.

Egyptian Supreme Administrative Court Judgment, Appeal No. (363) of Year 29, Session of February 15, 1972.

حكم المحكمة الإدارية المصرية، رقم (446) لسنة 24 ق، جلسة 19 مايو 1985.

Egyptian Administrative Court Judgment, No. (446) of Year 24, Session of May 19, 1985.

حكم المحكمة الإدارية العليا المصرية، رقم (664) لسنة 42 ق، جلسة 24 مايو 1985.

Egyptian Supreme Administrative Court Judgment, No. (664) of Year 42, Session of May 24, 1985.

حكم المحكمة العليا الليبية، رقم 30/27 ق، بتاريخ 19 مايو 1985.

Libyan Supreme Court Judgment, No. 30/27 Q, dated May 19, 1985.

قرار محكمة العدل العليا بغزة، رقم (30) لسنة 2004.

High Court of Justice in Gaza Decision, No. (30) of 2004.

التنزيلات

منشور

30-06-2020

كيفية الاقتباس

الشامي ع. ع. ع. (2020). ميعاد الطعن بإلغاء القرار الإداري غير المشروع في القانون اليمني. مجلة جامعة الملكة أروى, 24(24), 161-184. https://doi.org/10.58963/qausrj.v1i24.112

Plaudit

المؤلفات المشابهة

1-10 من 109

يمكنك أيضاً إبدأ بحثاً متقدماً عن المشابهات لهذا المؤلَّف.